Indeks ini pada 1990 oleh pemenang nobel India, Amartya Sen dan Mahbub Ul Haq seorang ekonomi Pakistan dibantu oleh Gustav Ranis dari Yale University dan Lord Merghnad Desai dari London School of Economics dan semenjak itu digunakan oleh acara pembangunan PBB pada laporan HDI tahunannya.
Digambarkan sebagai “pengukuran vulgar” oleh Amartya Sen karena batasannya, indeks ini lebih fokus pada hal-hal yang lebih sensitif dan memiliki kegunaan dari pada hanya sekedar pendapatan perkapita yang selama ini digunakan, dan indeks ini juga memiliki kegunaan bagi jembatan bagi peneliti yang serius untuk mengetahui hal-hal yang lebih terinci dalam membuat laporan pembangunan manusianya.
Dalam UNDP (United Nations Development Programme), pembangunan manusia ialah suatu proses untuk memperbesar pilihan-pilihan bagi manusia (“aprocess of enlarging people’s choices”). Konsep atau definisi pembangunan manusia tersebut pada dasarnya mencakup dimensi pembangunan yang sangat luas. Dalam desain pembangunan insan, pembangunan semestinya dianalisis serta dipahami dari sudut manusianya, bukan cuma dari kemajuan ekonominya.
Sebagaimana dikutip dari UNDP (Human Development Report, 1995:103), sejumlah premis penting dalam pembangunan insan adalah :
- Pembangunan harus mengutamakan masyarakatsebagai sentra perhatian.
- Pembangunan dimaksudkan untuk memperbesar pilihan-opsi bagi penduduk, tidak cuma untuk meningkatkan pemasukan mereka. Oleh alasannya adalah itu desain pembangunan manusia harus terpusat pada masyarakatsecara keseluruhan, dan bukan cuma pada aspek ekonomi saja.
- Pembangunan manusia mengamati bukan hanya pada upaya mengembangkan kemampuan (kapabilitas) manusia tetapi juga dalam upayaupaya memanfaatkan kemampuan insan tersebut secara maksimal.
- Pembangunan insan didukung oleh empat pilar pokok, ialah: produktifitas, pemerataan, kesinambingan, dan pemberdayaan.
- Pembangunan manusia menjadi dasar dalam penentuan tujuan pembangunan dan dalam menganalisis pilihan-pilihan untuk mencapainya.
Berdasarkan rancangan tersebut, masyarakatdi tempatkan sebagai tujuan final sedangkan upaya pembangunan dipandang sebagai fasilitas untuk mencapai tujuan itu. Untuk menjamin tercapainya tujuan pembangunan manusia, ada empat hal pokok yang perlu diperhatikan ialah:
1. Produktifitas
Penduduk harus memajukan produktifitas dan partisipasi penuh dalam proses penciptaan pendapatan dan nafkah. Sehingga pembangunan ekonomi merupakan bagian dari versi pembangunan manusia.
2. Pemerataan
Penduduk memiliki peluang yang serupa untuk mendapatkan kanal kepada sumber daya ekonomi dan sosial. Semua hambatan yang memperkecil potensi untuk menemukan akses tersebut mesti dihapus, sehingga mereka mampu mengambil faedah dari kesempatan yang ada dan berpartisipasi dalam kegiatan produktif yang mampu memajukan kualitas hidup.
3. Kesinambungan
Akses terhadap sumber daya ekonomi dan sosial mesti ditentukan tidak cuma untuk generasi-generasi yang akan datang. Semua sumber daya fisik, insan, dan lingkungan senantiasa diperbarui.
4. Pemberdayaan
Penduduk harus ikut serta sarat dalam keputusan dan proses yang hendak menentukan (bentuk/arah) kehidupan mereka serta untuk berpartisipasi dan mengambil keputusan dalam proses pembangunan.
Sebenarnya paradigma pembangunan insan tidak hanya berhenti hingga di sana. Pilihan-pilihan pemanis yang diperlukan dalam penduduk luas seperti keleluasaan politik,ekonomi dan sosial, sampai peluang untuk menjadi inovatif dan produktif, dan menikmati kehidupan yang cocok dengan harkat pribadi dan jasmani.
Selain itu, pengertian pembangunan insan adalah upaya yang dilakukan untuk memperluas kesempatan penduduk semoga mencapai hidup yang layak.
Menurut United Nations Development Programme (UNDP), dalam Indeks Pembangunan Manusia (IPM) terdapat tiga indikator komposit yang digunakan untuk mengukur pencapaian rata-rata sebuah negara dalam pembangunan insan, yaitu: usang hidup, yang diukur dengan angka impian hidup dikala lahir; pendidikan yang diukur menurut rata-rata lama bersekolah dan angka melek huruf masyarakatusia 15 tahun ke atas; tolok ukur hidup yang diukur dengan pengeluaran perkapita yang telah diadaptasi menjadi paritas daya beli. Nilai indeks ini berkisar antara 0-100.
Pengertian Indeks Pembangunan Manusia sebagaimana yang dikeluarkan oleh UNDP yaitu merupakan salah satu pendekatan untuk mengukur tingkat kesuksesan pembangunan manusia. IPM ini mulai dipakai oleh UNDP sejak tahun 1990 untuk mengukur upaya pencapaian pembangunan manusia suatu negara. Walaupun tidak dapat mengukur semua dimensi dari pembangunan, namun mampu mengukur dimensi pokok pambangunan manusia yang dinilai merefleksikan status kesanggupan dasar (basic capabilities) penduduk. IPM dijumlah menurut data yang dapat menggambarkan keempat bagian yaitu angka impian hidup yang mewakili bidang kesehatan, angka melek abjad dan rata-rata lamanya bersekolah mengukur capaian pembangunan di bidang pendidikan, dan kesanggupan daya beli / paritas daya beli (PPP) masyarakat terhadap sejumlah kebutuhan primer yang dilihat dari rata-rata besarnya pengeluaran perkapita sebagai pendekatan pendapatan yang mewakili capaian pembangunan untuk hidup layak.
Konsep pembangunan insan seutuhnya merupakan rancangan yang menginginkan kenaikan kualitas hidup penduduk baik secara fisik, mental maupun secara spritual. Bahkan secara eksplisit disebutkan bahwa pembangunan yang dilakukan menitikberatkan pada pembangunan sumber daya insan yang seiring dengan pertumbuhan ekonomi. Pembangunan sumber daya manusia secara fisik dan mental mengandung makna peningkatan kapasitas dasar masyarakatyang lalu akan memperbesar kesempatan untuk dapat berpartisipasi dalam proses pembangunan yang berkelanjutan.
Indeks Pembangunan Manusia, alasannya adalah dimaksudkan untuk mengukur efek dari upaya kenaikan kemampuan dasar tersebut, dengan demikian memakai indikator dampak selaku bagian dasar penghitungannya yakni, angka keinginan hidup waktu lahir, pencapaian pendidikan yang diukur dengan angka melek karakter dan rata-rata lama sekolah, serta pengeluaran konsumsi.
Nilai IPM sebuah negara atau daerah memperlihatkan seberapa jauh negara atau wilayah itu sudah mencapai sasaran yang diputuskan yakni angka impian hidup 85 tahun, pendidikan dasar bagi semua lapisan penduduk (tanpa kecuali), dan tingkat pengeluaran dan konsumsi yang sudah meraih standar hidup patut. Demikian penjelasan pengertian indeks pembangunan insan.