Makalah 10 Tantangan Kala Depan (Administrasi Pembangunan)

BAB I

PENDAHULUAN

Perkembangan dalam dunia ilmu wawasan dan teknologi yang demikian pesat seperti yang apat disaksikan cukup umur ini, telah menimbulkan terjadinya banyak sekali perubahan besar menyangkut aktivitas kehidupan insan. Perkembangan dan perubahan kegiatan manusia dan masyarakat sebuah negara menuntut Pemerintah suatu negara untuk mempunyai mutu dan kemampuan menertibkan dan melayani kebutuhan, cita-cita dan permintaan yang kian lama makin kritis dan kian besar dan kompleks.

Sejalan dengan pertumbuhan tersebut, dimana negara negara di dunia kian menglobal seolah tanpa batas menjadikan administrasi negara mesti mampu untuk dapat mengimbangi berbagai permintaan dan keperluan untuk mengatasi dan mengantisipasi pergeseran yang sungguh cepat tersebut. Tidak hanya kenaikan faktor simpel yang perlu diamati, tetapi hal yang berhubungan dengan faktor teoritis dan ilmiah perlu juga mengadaptasi perhatian.

Berkaitan dengan dilema yang terakhir, menyangkut urusan Administrasi Negara khususnya Administrasi pembangunan, pada sampaumur ini di kelompok para ilmuwan administrasi dan administrasi terdapat kesan bahwa peranan mereka agak tertinggal bila daripada profesi yang lain seperti para ekonom, demikian dikatakan oleh Moerdiono (1988). Oleh alasannya itu, diharapkan adanya kenaikan reorientasi dan peranan ilmu manajemen dalam upaya pembangunan (Papasi, 1994).

Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan diatas, maka dapat dirumuskan permasalahannya yaitu:

Berdasarkan rumusan duduk perkara di atas, maka tujuan penulisannya ialah sebagi berikut:

BAB II

PEMBAHASAN

Administrasi berasal dari bahasa Latin yakni Ad = intensif danministrare = melayani, menolong, memenuhi. Administrasi merujuk pada aktivitas atau perjuangan untuk menolong, melayani, mengarahkan, atau mengontrol semua acara di dalam mencapai sebuah tujuan.

Pengertian manajemen dapat dibedakan menjadi 2 pengertian adalah :

Pendapat lain tentang administrasi dikemukan oleh Sondang P. Siagian mengemukakah “Administrasi yaitu keseluruhan proses kerjasama antara 2 orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk meraih tujuan yang sudah ditentukan sebelumnya” (1994:3).

Negara ialah rancangan yang sungguh kompleks. Kompleksitas rancangan negara ini antara lain bersumber pada banyak sekali bentuk, fungsi maupun struktur yang sungguh berlawanan-beda yang dikaitkan dengan terminology negara. Dalam salah satu implikasinya muncul banyak sekali perspektif teoritis perihal negara yang juga sungguh berlainan-beda.

Terdapat banyak definisi tentang negara, yang semuanya mempunyai dasar pemikiran tersendiri dan latar belakang dari para ahli, yakni :

Dari  banyak sekali definisi perihal negara diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa, negara yakni suatu kelompok komplotan, alat organisasi kedaerahan dan kewilayahan yang memiliki system politik yang melembaga dari rakyat, keluarga, desa dan pemerintah yang lebih tinggi, terdiri dari orang-orang yang kuat mempunyai monopoli, kewibawaan, daulat, hokum dan kepemimpinan yang bersifat memaksa sehingga pada hasilnya menemukan keabsahan dari luar dan dalam negeri; berikutnya organisasi ini mempunyai kewenangan untuk menciptakan rakyatnya tentram, kondusif, teratur, terkendali di satu pihak, dan di lain pihak melayani kemakmuran dalam rangka merealisasikan cita-cita bersama.^[1]

Administrasi negara mencakup implementasi akal pemerintah yang sudah ditetapkan oleh badan-badan perwakilan politik (John M.Pfiffner dan Robert Presthus). Administrasi negara yakni suatu kerja sama golongan dalam lingkungan pemerintahan (Felix A.Nigro). manajemen negara yaitu manajemen dan organisasi ketimbang manusia-manusia dan peralatannya guna mencapai tujuan pemerintah (Dwight Waldo).

Administrasi Pembangunan adalah proses penggiringan suatu organisasi untuk meraih prestasi puncak sebuah tujuan pembangunan, ini merupakan pelaksanaan dan wadah manajemen dalam mengintegrasikan akomodasi pencapaian objek bangunan  (Edward Weidner). Administrasi Pembangunan yaitu seluruh perjuangan yang dilakukan oleh suatu penduduk untuk memperbaiki tata kehidupannya selaku sebuah bangsa dalam banyak sekali aspek kehidupan bangsa tersebut dalam rangka perjuangan pencapaian tujuan yang telah ditentukan.^[2]

          

Ditinjau dari administrasi pembangunan, eksistensi sebuah negara bangsa adalah demi peningkatan kesejahteraan seluruh warganya. Dikatakan demikian alasannya adalah negara-negara didunia kebanyakan diresmikan selaku “welfare state” terlepas dari ideology dan system politik yang dianut. Untuk mencapai tujuan mulia tersebut dibutuhkan banyak sekali jenis organisasi, yang handal dan tangguh, baik di dalam maupun di luar lingkungan pemerintahan untuk menghadapi banyak sekali tantangan dengan intensitas yang berlawanan-beda, yang pasti akan dihadapi di era datang. Sepuluh jenis tantangan yang diidentifikasikan dan dibahas dalam makalah ini adalah :

Titik tolak yang dianggap paling sempurna untuk memahami fenomena globalisasi ekonomi akil balig cukup akal ini dan dimasa yang hendak datang adalah bahwa sepertiga masyarakatdunia masih hidup dalam keminskinan. Walaupun ada banyak sekali standar yang dapat dipakai untuk mengklasifikasikan “warga masyarakat yang hidup dibawah garis kemiskinan”, contohnyakriteria Bank Dunia yang menggunakan pemasukan per kapita  sebesar tiga ratus tujuh puluh dolar Amerika sebagai tolak ukurnya. Dengan perkataan lain penduduk kemiskinan yakni masalah yang sudah mendunia sifatnya dan bahwa tidak ada satu negara bangsa manapun yang secara sendirian mempunyai kemampuan untuk menghapuskan kemiskinan tersebut. Oleh alasannya itu, mutlak dibutuhkan kerja sama, baik yang sifatnya multilateral, regional, dan bilateral untuk mengatasinya. Pertanyaan mirip itu memang mudah dibentuk. Dalam praktek, merealisasikan kolaborasi tersebut sangat ialah hal yang sangat susah dengan adanya kemauan dan keputusan politik sekalipun. Jurang pemisah antara negara-negara industry maju dengan negara-negara yang sedang membangun dan ndeso yang selaku keseluruhan menerima julukan “Dunia Ketiga”, mewujudkan gejala kesenjangan yang justru semakin melebar.

Kategorisasi Negara-Negara Bangsa. Dilihat dari sudut tingkat perekonomian, negara-negara di dunia dapat digolongkan pada tiga klasifikasi utama, yaitu negara-negara industry maju, negara-negara industry gres (Newly industrializing countries), dan negara-negara miskin yang sedang membangun, yang tahap industrialisasinya masih udik.

Negara-negara yang tergolong klasifikasi pertama adalah sejumlah negara yang diukur dengan persyaratan tertentu, mirip Gross Domestic Product percapita dan  pemasukan per kapita, sudah mencapai puluhan ribu dolar Amerika. Hampir semua negara tersebut terletak dibagian utara bumi ditambah dengan Jepang. Negara-negara industry maju tersebut bergabung dalam “klub” yang semenjak lama disebut “G-7” walaupun akhir-akhir ini anggotanya bertambah dengan masuknya Rusia. Volume perdagangan negara-negara tersebut, baik antara mereka maupun dengan negara-negara lain di luar “klub”nya sangat besar.

Secara tradisional, di negara-negara tersebutlah terdapat perusahaan-perusahaan multinasional (multinational corporations ) yang seperti dimaklumi, cirri-cirinya antara lain yaitu :

Negara-negara yang tergolong kategori kedua adalah apa yang diketahui selaku  Newly Industrializing Countries (NIC’s) yaitu negara-negara yang telah mulai memasuki masa industrialisasi yang dipandang selaku salah satu wahana yang paling efektif dalam melakukan pembangunan dibidang ekonomi. Negara-negara tersebut pada umumnya terdapat dibelahan selatan bumi dan dikenal banyak sekali nama. Di Benua Asia contohnya negara-negara tersebut diketahui sebagai Asian tigers, naga dari timur, dan sebagainya. Contoh-contoh begara dimaksud di Asia adalah Korea Selatan, Taiwan, Singapura, Thailand, Malaysia, dan Indonesia. Bahkan Korea Selatan sudah diterima menjadi anggota Organization for Economic Coorperation and Development (OECD) yang berkedudukan di Paris, Prancis, yang keanggotaannya terdiri dari negara-negara yang sudah maju (developed countries).

Negara-negara yang tergolong pada klasifikasi ketiga ialah negara-negara yang termasuk miskin. Berbagi ciri dari negara-negara tersebut antara lain adalah pemasukan per kapita yang kecil, adalah kurang dari US $370.00- tingkat pendidikan yang rendah, dan bahkan presentase rakyat yang masih buta huruf tinggi, perekonomian yang masih bersifat tradisional yang pada umumnya bersifat agraris, infrastruktur fisik yang sangat kurang, belum baik dan belum mencukupi seperti tampakpada banyaknya daerah pedesaan yang masih terisolasi, masyarakat yang masih berpandangan tradisional, jaringan komunikasi yang masih sangat terbatas, dan belum berkembangnya penguasaan teknologi tinbggi. Dinegara-negara inilah sebagian besar warga masyarakat miskin tinggal.

Dengan perkataan lain, walaupun terdapat kesadaran yang mendunia bahwa menangani kemiskinan ialah tanggung jawab bareng secara global, praktek-praktek ekonomi yang sering timbul ke permukaan tidak selalu menggambarkan secara kasatmata langkah-langkah konkret yang bersifat global pula. Hubungan ekonomi utara-selatan sering berada pada situasi konfrontasional. Alih teknologi dan kemahiran manajerial sering tidak berjalan mulus sebab negara-negara industry maju tak maukehilangan kelebihan kompetitufnya dibidang tersebut. Bahkan negara-negara industry maju tersebut sering memperlakukan negara-negara yang sedang membangun selaku :

Dapat dinyatakan secara aksiomatik bahwa insan ingin agar harkat dan martabatnya dapat dipertahankan dan sekaligus diakui dan dihormati oleh orang atau pihak lain. Mempertahankan harkat dan martabat tersebut menggairahkan berdikari. Berarti tidak tergantung kepada orang atau pihak lain dalam mengarungi lautan hidup.

Masalah pengangguran sangat merupakan duduk perkara yang sangat rumit. Ini karena, antara lain jenisnya yang beragam dan implikasinya yang bersifat multifaset yang bermakna pemecahannya pun menuntut pendekatan yang multifungsional dan lintas sektoral.

Perihal Pengangguran Terbuka. Masalah pengangguran menjadi semakin rumit apabila dikaitkan dengan aneka macam bentuk pengangguran mirip pengangguran terbuka, pengangguran terselubung dan pengangguran musiman. Seperti dimaklumi , yang dimaksud dengan pengangguran terbuka adalah tidak bekerjanya tenaga kerja yang sebaiknya mempunyai pekerjaan.

Perihal Pengangguran Terselubung, kerumitan duduk perkara pengangguran ditambah lagi oleh apa yang disebut selaku pengangguran terselubung. Seperti dimaklumi, tenaga kerja yang berada dalam klasifikasi ini yaitu mereka yang mempunyai pekerjaan, namun alasannya tingkat produktivitasnya yang rendah, imbalan yang diterima pun menjadi tidak memadai untuk menyanggupi semua jenis kebutuhannya secara wajar.

Perihal Pengangguran Musiman . pengangguran musiman paling jelas terlihat dalam penduduk agraris yang aktivitas perekonomiannya berkisar pada bidang pertanian. Masyarakat pertanian hanya sibuk pada waktu-waktu tertentu saja mirip pada animo tanam dan musim panen. Jika terus bertahan dan tinggal di desa, antara kedua ekspresi dominan tersebut para petani tidak mempunyai kegiatan yang memperbesar sumber penghasilan keluarga. Itulah sebabnya mengapa tampakbanyak orang desa yang datang ke kota “mengadu nasib” mirip pekerja sementara di proyek-proyek fisik seperti pembuatan jalan, panggilan gorong-gorong, kuli bangunan, dan lain sebagainya.

Jika duduk perkara pengangguran tidak tertangani dengan efektif, berbagai implikasi yang mampu diperhatikan antara lain yakni :

Itulah sebabnya pengangguran tergolong selaku sebuah tantangan yang harus dihadapi bersama. Bersama artinya melibatkan abdnegara pemerintah, kalangan bisnis, dunia pendidikan, dan tokoh-tokoh masyarakat termasuk tokoh-tokoh spiritual. Itulah alasan lain mengapa pembangunan ekonomi ditempatkan pada peringkat teratas dalam skala prioritas pembangunan sebuah masyarakat bangsa yang mesti terselenggara dengan tingkat efisiensi dan efektivitas yang setinggi mungkin.

Dapat dinyatakan secara aksiomatik bahwa tidak ada satu organisasi pun yang bisa tumbuh dan berkembang tanpa pinjaman dan iman dari lingkungannya. Oleh alasannya adalah itu demi kepentingan organisasi sendiri, harus terdapat kesediaan untuk memikul tanggung jawab sosial tertentu yang dituntut daripadanya. Dua hal yang mencolokdalam kaitan ini yaitu jangan sampai organisasi dan para anggotanya bersikap administrator dan jangan hingga organisasi menampilkan keangkuhan institusional (institusional arrogance) dalam menghadapi lingkungannya. Dengan perkataan lain setiap organisasi dituntut pertanda kepedulian social yang tinggi.

Pengamatan dan pengalaman banyak organisasi menandakan bahwa terdapat paling sedikit lima wujud kepedulian sosial, ialah selaku berikut.

Kata-kata mutiara yang mampu ke permukaan mengenai kepentingan pelestarian lingkungan hidup yakni bahwa “tanah air milik sebuah masyarakat bangsa bukannya merupakan warisan dari nenek moyang melainkan dipinjam dari generasi-generasi yang masih akan lahir kemudian”. Maknanya yang hakiki adalah bahwa generasi yang hidup kini ini berkewajiban mutlak untuk memelihara dan mempergunakan kekayaan alam sedemikian rupa sehingga lingkungan hidup yang aman, nyaman, sehat, terpelihara, dan tidak rusak diwariskan kepada generasi-generasi yang mau tiba. Tidak ada yang salah kalau generasi yang hidup kini memanfaatkan kekayaan alam dan lingkungan hidup demi peningkatan kesejahteraan masyarakat, alasannya pembangunan memang menuntut pemanfaatan tersebut. Para pakar menyebutnya selaku pembangunan berkesinambungan terhadap tiga hal utama.

Pertama : sudah umum diketahui bahwa percepatan laju pembangunan, utamanya dibidang ekonomi, lazimnya berakibat pada terjadinya pergantian kegiatan dan struktur perekonomian dari perekonomian yang mengandalkan pertanian menjadi perekonomian yang didasarkan pada acara industry.

Kedua: pemanfaatan sumber daya alam memang mesti dikerjakan, akan namun hasil dilakukan dengan cara-cara yang bertanggung jawab. Ini alasannya daya dukung alam bukannya tanpa batas dan ada diantaranya yang tidak dapatdiperbaharui. Pemanfaatan sumber daya alam secara tidak bertanggung jawab mirip hasil hutan mampu berakibat pada paling sedikit empat hal, adalah :

Ketiga: Keberhasilan pembangunan ekonomi berakibat pada meningkatnya kesejahteraan penduduk yang antara lain berarti meningkatnya daya beli masyarakat tersebut untuk memuasakan berbagai kebutuhan primernya. Bahkan juga  untuk membuat puas aneka macam kebutuhan sekunder dan tertiernya, termasuk kebutuhan sosial, kesehatan, pendidikan, rekreasi, dan olahraga serta keperluan yang berkaitan dengan status social seseorang yang sering berwujud symbol-simbol status tersebut. Dengan perkataan lain, timbul konsumerisme dikalangan penduduk yang juga menghasilkan limbah yang digolongkan sebagai limbah rumah tangga.

Ketiga hal tersebut turut berperan dalam menyebabkan bahaya terhadap lingkungan hidup baik di darat, dilaut maupun di udara. Pencemaran udara terjadi alasannya kian banyaknya karbon dioksida dan karbon monoksida yang dihasilkan antara lain oleh berbagai jenis industry dan fasilitas angkutan yang jumlahnya bertambah secara eksponensial serta dibuang ke udara.

Peningkatan mutu hidup ialah tantangan sentral yang berkisar pada pengakuan atas harkat dan martabat insan selaku insan politik, manusia ekonomi, makhluk sosial, dan selaku individu yang memiliki jati diri yang khas.

Mutu Hidup di Bidang Politik. Para pakar sudah usang menekankan bahwa sebagai insan politik, salah satu kebutuhan manusia yang bersifat fundamental adalah pemberdayaannya untuk menentukan jalan hidupnya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara antara lain lewat:

Kesemuanya itu tersimpul dalam kehidupan politik yang demokratis. Itulah sebabnya salah satu aspek kehidupan yang menjadi “target” pembangunan adalah dibidang politik.

Mutu Hidup di Bidang Ekonomi. Peningkatan mutu hidup di bidang ekonomi pada dasarnya berkisar pada peningkatan taraf hidup. Dengan demikian, perhatian utama kebanyakan ditunjukan pada peningkatan kemampuan seluruh warga masyarakat untuk membuat puas berbagai kebutuhannya yang bersifat primer dan lazimnya terwujud dalam keperluan yang bersifat materiil.

Tujuannya adalah semoga aneka macam kebutuhan pokok tersebut  dapat terpenuhi baik secara kuantitatif maupun kualitatif. Kebutuhan pangan, misalnya, tercukupi bukan sekedar dalam arti kesanggupan mengkonsumsikan makanan yang menyanggupi ketentuan sekurang-kurangnyaakan protein dan kalori, akan namun juga kualitas gizi yang tinggi sehingga kebutuhan mineral, vitamin, dan zat-zat lainnya yang diperlukan untuk kesehatan, tergolong air bersih dan udara segar mampu tercukupi pula.

Hal yang serupa juga berlaku untuk keperluan sandang. Kebutuhan perumahan yang menyanggupi standar kesehatan, kebersihan, keasrian, keamanan, dan ketenangan juga sangat dibutuhkan. Dari sudut pandang inilah adanya pekerjaan dan penghasilan tetap mesti dilihat. Bahkan mampu dibilang bahwa pemenuhan kebutuhan individu seperti disinggung dimuka harus pula dikaitkan dengan factor-faktor ekonomi lainnya mirip tersedianya kesempatan berusaha, potensi menemukan pekerjaan, pengangguran kesenjangan antara warga penduduk yang bisa dan yang tidak atau kurang bisa.

Sesungguhnya merupakan realita yang tidak mampu disanggah bahwa mengentaskan rakyat dari kemiskinan ialah sebuah tantangan sentral yang mengakibatkan negara-negara yang sedang membangun menempatkan pembangunan ekonomi pada peringkat teratas dalam skla pembangunan nasional masing-masing. Prioritas demikian menjadikan banyak pemerintahan negara yang secara sungguh gencar memburu kemajuan ekonomi yang tinggi, dibarengi oleh pembagian hasil-akibatnya untuk dinikmati oleh warga penduduk .

Mutu Hidup di Bidang Sosial.  Salah satu predikat yang diberikan kepada manusia adalah bahwa insan ialah makhluk social. Implikasinya yang sangat mencolokberkisar pada kesanggupan menjaga keseimbangan antara banyak sekali hak dan kewajibannya. Sebagai insane social, manusia mustahil hidup sendirian. Sejak lahir dan sepanjang hidupnya, setiap orang menjadi warga dari berbagai kelompok, seperti keluarga, rukun tetangga, suku dan bangsa.

Keberadaan seseorang dalam aneka macam golongan tersebut akan lebih mempunyai arti, bagi diri sendiri dan para warga yang lain, juka yang bersangkutann tidak cuma mampu menuntut haknya, akan namun juga pertanda kesediaan untuk menyanggupi kewajibannya. Hanya dengan demikianlah rasa persaudaraan, semangat kekeluargaan, jiwa kebersamaan, kesediaan mendahulukan kepentingan yang lebih besar,yaitu kepentingan masyarakat dibandingkan dengan kepentingan diri sendiri mampu ditumbuh suburkan.

Cara berpikir demikian dapat dikembangakn melalui pendidikan, tidak hanya dalam arti pendidikan formal akan tetapi dalam bentuk pendidikan, tidak cuma dalam arti pendidikan formal akan namun dalam bentuk pendidikan seumur hidup. Pendekatan demikianlah yang menjadi titik tolak pemikiran untuk menimbulkan pembangunan di bidang social budaya sebagai salah satu faktor pembangunan nasional.

Mutu Hidup pada Tingkat Individual. Meskipun insan merupakan insane politik, insane ekonomi, dan makhluk sosial, namun setiap manusia merupakan insan individu dengan jati dirinya yang khas ditinjau dari sudut pandang karakteristik biografikalnya, filsafat hidupnya, kepribadiannya, kemampuannya, system nilai hidup yang dianutnya, persepsinya, dan motivasinya. Berarti bahwa walaupun suatu masyarakat bangsa menolak paham individualism dan menganut paham kolektivisme, misalnya, individualitas para anggotanya tetap mesti diakui.

Peranan seseorang sebagaiinsane politik, insane ekonomi, dan makhluk social tidak menghilangkan jati dirinya yang khas tersebut. Dengan perkataan lain, kualitas hidup pada tingkat mikro, adalah pada tingkat perorangan berkaitan akrab dengan kenaikan kesanggupan seseorang untuk mempertahankan jati dirinya tersebut alasannya menyangkut harga diri (self-esteem) dan martabanya. Sesungguhnya membangun manusia seutuhnya ialah interprestasi yang sempurna dari peningkatan kualitas hidup pada tingkat mikro tersebut.

Salah satu hal yang membedakan manusia dari makhluk hidup yang lain yaitu daya piker, logika, dan nalarnya. Daya piker, logika, dan akal tersebut mengakibatkan insan mampu membedakan antara yang benar dan salah, antara yang baik dan jelek, antara yang halal dan yang haram, antara yang patut dan tidak layak dilaksanakan, antara yang masuk akal dan tidak wajar. Dengan perkataan lain, insan dalam agresi dan interaksinya dengan manusia lain, terikat kepada norma-norma sopan santun dan etika. Keterikatan tersebut berlaku dalam semua langkah-langkah yang dilakukannya. Perwujudannya pun sangat bervariasi dan sekedar sebagai pola, tujuh diantaranya disinggung berikut ini.

Keanekaragaman tenaga kerja sebagai salah satu tantangan sentral dimasa depan muncul alasannya aneka macam factor, seperti emansipasi wanita terusan kepada pendidikan formal yang kian terbuka, kian kuatnya permintaan supaya para pengguna tenaga kerja tidak bertindak diskriminatif kepada para pekerja —berdasarkan suku, ras, warna kulit, jenis kelamin, nasionalitas tempat, usia, dan agama dan bahkan juga pergeseran dan nilai-nilai budaya yang idanut oleh warga penduduk . Mengingat aneka macam factor penyebab tersebut, keanekaragaman tenaga kerja di era depan akan menampakkan diri pada paling sedikit tujuh bentuk yang hendak dibahas secara singkat berikut ini.

Sebagai tantangan, yang dimaksud dengan konfigurasi demografi ialah bahwa penduduk terbagi atas tiga klasifikasi, yakni :

Seperti dimaklumi, masyarakatyang belum waktunya memasuki lapangan pekerjaan yakni bawah umur mirip yang sudah disinggung diatas, bantu-membantu dihentikan dipekerjakan. Tempat mereka adalah disekolah mencar ilmu untuk mempersiapkan diri menghadapi abad depan yang sarat dengan tantangan dan harapan. Berkat kenaikan taraf hidup, antara lain dalam bidang kesehatan, jumlah golongan ini akan kian besar. Kenyataan mengambarkan bahwa jumlah bayi dan bawah umur balita yang hidup kian besar. Padahal mereka tergolong pada masyarakatyang belum produktif dilihat dari sudut pandang kekayaan.

Penduduk yang tergolong pada kategori ketiga ialah mereka yang tidak produktif lagi. Karena usia yang telah lanjut mereka seudah “turun dari panggung kekayaan”. Jumlah mereka ini pun akan kian beasr antara lain karena harapan hidup makin panjang, perbaikan gizi yang terus meningkat, dan jalan masuk terhadap pelayanan kesehatan dengan tersedianya obat-obatan yang efektif. Meskipun demikian, di banyak negara batas usia pension diperpanjang waktunya tetap niscaya datang pada saat mana golongan usia lanjut ini tidak akan bekerja lagi.

Perkembangan Ilmu Pengetahuan. Dewasa ini sering terdengar ungkapan bahwa ilmu wawasan dan teknologi, sebagai salah satu produknya, belum pernah berkembang  sepesat mirip sekarang ini. Ada yang mengatakan bahwa salah satu factor penyebabnya ialah bahwa 90% dari semua insan yang termasuk klasifikasi pakar yang pernah hidup di dunia ini masih hidup kini. Jika data tersebut benar —dan tidak ada alasan untuk meragukannya—tidaklah mengherankan bila ilmu wawasan berkembang dengan sungguh pesat. Tiga mengherankan apabila ilmu wawasan berkembang dengan sungguh pesat. Tiga implikasi yang mencolokdari perkembangan tersebut yakni selaku berikut :

Dalam dekade delapan puluhan dan pada permulaan decade Sembilan puluhan terjadi perkembangan geopolitik di berbagai bab dunia dengan dampak yang sangat mendasar. Ternyata pertumbuhan tersebut bermula dari kepercayaan banyak sekali penduduk bangsa bahwa pendekatan ideologis tidak sukses mengembangkan kemakmuran masyarakat betapapun kuatnya efek pendekatan tersebut dibidang politik, militer, penguasaan teknologi, dan ekspansi hegomoni suatu negara bangsa.

Runtuhnya tembok Berlin, jatuhnya pemerintahan berhaluan komunis di Eropa Timur, modernisasi yang terjadi di Republik Rakyat Cina yang di canangkan oleh Deng Tsiao Ping, bubarnya Uni Soviet sebagai negara, berakhirnya Perang Dingin, makin terbukanya negara-negara “demokrasi rakyat” mirip Albania dan Kuba, tidak berlanjutnya perlombaan senjata dengan kemampuan pemusnahnya yang sangat dahsyat, kesediaan negara anggota “Klub Nuklir” untuk merusak berbagai senjata nuklir yang dimilikinya, dan penandatanganan kesepakatanyang populer sebagai “Non Proliferation Treaty” oleh hamper semua negara naggota Perserikatan Bangsa-Bangsa ialah acuan-acuan perkembangan tersebut.

Akan namun pertumbuhan yang mengasyikkan tersebut belum memungkinkan umat insan untuk mengatakan bahwa dunia dunia telah sungguh-sungguh aman dan bebas dari bahaya perang. Masih ada beberapa negara yang tidak bersedia untuk meratifikasi persetujuantersebut, melanggar jiwa dan semangat kontrakitu.

Disamping itu masih tampaklima kemajuan geopolitik yang menyebabkan dunia belum sepenuhnya bebas ari bahaya perang dunia, perang regional, dan perang local. Pertama : Diberbagai dunia masih terdapat  despot yang memerintah bangsanya dengan tangan besi dan secara dictatorial dan proses demokratisasi di bidang politik  tidak terjadi sama sekali. Kedua:  berbagai negara masih terus memperkuat dan memperluas hegemoninya dibidang politik, ekonomi dan militer. Ketiga: Di banyak negara terdapat gerakan-gerakan sparatis contohnya menurut suku dan atau agama yang bila dibiarkan akan mengancam eksistensi  negara bangsa yang bersangkutan. 

Keempat: Di banyak negara bangsa timbul gerakan-gerakan ekstrem fundamentalis, berdasarkan agama misalnya yang juga merupakan bahaya kepada kedaulatan dan kemerdekaan negara bangsa yang bersangkutan Kelima: Masih adanya pandangan wacana “supremasi” bangsa tertentu yang antara lain berakibat pada pelecehan martabat bangsa lain dan menolak kehadiran bangsa-bangsa lain itu di negara yang bersangkutan.

Dalam situasi demikian, tidak mengherankan kalau semua negara bangsa terus membangun kekuatan angkatan bersenjatanya dan memantapkan ketahanan politiknya. Dengan perkataan lain, mengadakan pembangunan di bidang politik sebagai bab integral pembangunan negara bangsa yang bersangkutan.

Pembahasan di wajah menunjukan bahwa untuk mencapai tujuannya, untuk mempertahankan eksistensinya, untuk memajukan kemampuannya memecahkan aneka macam problem yang dihadapi dengan mengandalkan kesanggupan dan kekuatan sendiri, negara bangsa menyelenggarakan pembangunan dalam semua sisi kehidupan dan penghidupan negara bangsa yang bersangkutan.^[3]

BAB III

PENUTUP

Demikian makalah ini yang kami tulis, biar isi dari makalah ini mampu berfaedah bagi pembaca. Penulis menyadari bahwa makalah ini masih sungguh jauh dari kesempurnaan. Karenanya, usulan dan kritikan yang sifatnya membangun, sungguh penulis kehendaki dari semua pihak. Serta perlunya keterlibatan generasi muda atau penerus bangsa untuk menjadi solusi dalam mengatasi tantangan yang akan menjadi hambatan dalam pembangunan NKRI.

DAFTAR PUSTAKA

Afiffudin. 2010. Pengantar Administrasi Pembangunan (Konsep, Teori dan Implikasinya di Era Reformasi). Bandung: Alfabeta.

Siagian, Sondang P. 2009. Administrasi Pembangunan Konsep, Dimensi, dan Strateginya. Jakarta : Bumi Aksara.

Syafiie, Inu Kencana. 2007.  Ilmu Pemerintahan Edisi Revisi. Bandung : Mandar Maju.