Makna kedaulatan rakyat – Seorang ketua RT merupakan seorang pemimpin bagi penduduk di sebuah desa. Ia bisa memutuskan sebuah aturan yg mesti dipatuhi oleh seluruh penduduk desa. Ketua RT dapat menentukan segala hal ketentuan demi pertumbuhan & kesejahteraan penduduk yg ada di wilayahnya. Kekuasaan menertibkan wilayah inilah yg merupakan bentuk dr kedaulatan. Nah, bila kita menyaksikan dlm skala yg lebih luas, contohnya negara, maka kita bisa mengetahui bahwa negara yg berdaulat memiliki kemampuan untuk mengontrol kehidupan rakyatnya sendiri.
A. Pengertian Kedaulatan Rakyat
Berbicara mengenai kedaulatan tak bisa dipisahkan dgn sebuah negara. Jean Bodin berpendapat bahwa kedaulatan merupakan kekuasaan tertinggi dlm suatu negara. Kalau dlm bahasa Inggris, kedaulatan mempunyai arti yg sama dgn souvereignty yg berasal dr kata superanius (atas) dimana mengandung arti superiority atau supremacy. Dengan kata lain, kita bisa menyampaikan bahwa kedaulatan merupakan kekuasaan penuh & tertinggi dlm suatu negara untuk dapat mengendalikan seluruh daerahnya tanpa adanya campur tangan dr pemerintah negara lain.
Kedaulatan sebuah negara terdiri dr dua macam yakni:
1. Kedaulatan kedalam merupakan kemampuan pemerintah dlm mengatur rakyatnya tanpa campur tangan pihak aneh. Dengan kata lain bahwa pemerintah mempunyai kewajiban, tugas & wewenang untuk memilih & mengatur masa depan negaranya.
2. Kedaulatan keluar merupakan kemampuan pemerintah dlm menjalin kerjasama dgn negara lainnya demi kepentingan bangsa & nengaranya. Tidak ada satu negara pun di dunia ini yg bisa menghalangi atau menertibkan kebebasan sebuah negara. Makara negara mempunyai kedaulatan untuk menentukan langkah-langkah apa yg harus diambil demi mempertahankan kepentingan negaranya sendiri.
B. Sumber-Sumber Kedaulatan
Ada enam sumber-sumber kedaulatan, antara lain:
1. Kedaulatan pada diri sendiri mengambarkan bahwa setiap diri manusia mempunyai kedaulatan untuk mengendalikan dirinya sendiri. Pemahanan ini dapat mengakibatkan seseorang berfaham liberal. Mereka berfikiran bahwa tanpa adanya peraturan yg memaksa pun, manusia mampu menciptakan suatu kehidupan yg hening.
2. Kedaulatan Tuhan menandakan bahwa kedaulatan tertinggi ada di tangan Tuhan alasannya segala sesuatu di alam semesta ini miliki Tuhan. Oleh alasannya adalah itu suatu kedaulatan pemerintah pula berasal dr Tuhan. Misalnya Jepang dgn Kaisar Hirohito selaku Dewa Matahari atau Benediktus XVI di Vatikan, Roma, yg dianggap selaku pemegang kedaulatan sarat alasannya adalah merupakan pengganti Tuhan di dunia. Tokoh yg mengemukakan teori ini antara lain Agustinus, Thomas Aquino & F. J. Sthal.
3. Kedaulatan aturan mengambarkan bahwa kekuasaan tertinggi dlm sebuah negara ialah aturan. Hal ini bermakna bahwa segela sesuatu terkait kebijakan & sebagainya harus sesuai dgn ketentuan hukum. Misalnya negara Indonesia yg merupakan negara hukum. Nah, dlm memahami kedaulatan hukum ini terdapat dua pandangan yakni:
a. Kedaulatan kodrat merupakan kedaulatan dimana hukumnya bersumber dr Tuhan. Misalnya hukum agama.
b. Kedaulatan kasatmata merupakan peraturan yg disepakati bareng atau dirumuskan oleh lembaga negara & disahkan oleh negara. Misalnya DPR merumuskan perundang-undangan.
Adapun tokoh-tokoh yg menganut teori ini antara lain Imanuel Kant, Hugo Krabe & Leon Duguit.
4. Kedaulatan yg bersumber pada kontrak sosial dgn rakyat pertanda bahwa kedaulatan seseorang merupakan buah dr kesepakatan politik dengan-cara sadar antara dua pihak (pemerintah & rakyat). Misalnya pemilu yg merupakan kontrak politik dimana nantinya rakyat berhak menyalurkan aspirasinya pada pejabat yg terpilih. Tokoh yg mengemukakan teori ini yakni J.J. Rousseau.
5. Kedaulatan negara pertanda bahwa setiap negara mempunyai kedaulatan sendiri dimana posisinya sebagai pemuncak kekuasaan mampu memaksa rakyatnya. Misalnya negara Jerman dikala diperintah oleh Adolft Hitler. Tokoh yg menganut teori ini yakni G. Jellineck & Paul Laband.
6. Teori kedaulatan raja membuktikan bahwa pemegang kekuasaan tertinggi ada di tangan raja & keterunannya. Misalnya Prancis dikala masih dipimpin oleh Louis ke XIV. Tokoh yg mengemukakan teori ini yakni Machiavelli & Thomas Hobbes.
C. Sifat-Sifat Kedaulatan Rakyat
Agar mempunyai suatu kekuatan, kedaulatan mempunyai empat sifat yg harus ada, antara lain:
1. Permanen artinya kedaulatan tetap ada selama sebuah negara itu masih bangkit.
2. Asli artinya kedaulatan bukan berasal dr kekuasaan lain yg lebih tinggi.
3. Bulat artinya kedaulatan tak mampu dibagi & merupakan satu-satunya kekuasaan tertinggi.
4. Tidak terbatas artinya kedaulatan tak bisa dibatasi.
Pada pembahasan berikutnya, kita akan membicarakan ihwal kedaulatan rakyat di negara Indonesia.
[color-box]Nurdiaman, AA.2009. Pendidikan Kewarganegaraan: Kecakapan Berbangsa & Bernegara. Bandung: PT Pribumi Mekar.
Subakdi.2009. Pendidikan Kewarganegaraan. Solo: PT. Sekawan Cipta Karya.
Surya Saputra, Lukma.2009.Pendidikan Kewarganegaraan 2 : Menumbuhkan Nasionalisme & Patriotisme Untuk Kelas VIII SMP/ Madrasah Tsyanawiyah. Jakarta: PT. Setia Purna Inves.[/color-box]