Pengangguran atau tuna karya adalah orang yang tidak bekerja sama sekali, sedang mencari kerja, bekerja kurang dari dua hari selama sepekan, atau seseorang yang sedang berupaya mendapatkan pekerjaan yang pantas. Pengangguran lazimnya disebabkan karena jumlah angkatan kerja atau para pencari kerja tidak sebanding dengan jumlah lapangan kerja yang ada. Pengangguran sering kali menjadi dilema dalam perekonomian. Hal tersebut lantaran dengan adanya pengangguran, produktivitas dan pendapatan penduduk akan berkurang sehingga dapat menimbulkan timbulnya kemiskinan dan dilema-dilema sosial yang lain.